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同时 ，上台根据中央《双减意见》精神 ，其他有关部门按照各自职责依法查处校外培训违法行为 。征求了中央和国家机关有关部门 、下两多个省级教育行政部门意见 ，征求了有关专家学者意见。在立法模式上 ，副面《办法》立足校外培训执法实际 ，副面采取实体法+程序法的立法模式 ，既确立处罚规则 ，又规范处罚程序 ，一揽子解决基层实际问题 ，提升立法质量和效能。《办法》第二十三条明确规定，员工亿豪业费校外培训机构擅自组织面向3周岁以上学龄前儿童 、员工亿豪业费中小学生的社会性竞赛活动的 ，责令改正 ，退还所收费用 ，予以警告或者通报批评 。
同时 ，《办法》第十六条规定对中小学在职教师擅自有偿开展学科类培训的行为 ，依法从重处罚 。将征求意见贯穿于《办法》研制全过程 ，做到凝聚共识、集思广益 。
双减改革实施两年以来 ，校外培训治理取得了阶段性成效 ，但擅自举办校外培训机构 、隐形变异开展校外培训等问题仍然不同程度的存在 ，个别机构卷款跑路问题仍零星发生 ，人民群众合法权益仍不时受到损害 ，迫切需要健全校外培训法律制度 ，明确执法责任 、执法权限、执法依据等，提升校外培训执法规范化 、法治化水平 ，让违法者付出代价 ，让合规者受到保护，保障双减改革不断取得实效。二是建立公开通报机制。教育部成立专门工作团队，认真研究人大代表 、政协委员关于校外培训执法有关建议提案 ，通过案例研究 、比较研究和实证研究等方法进行专题研究 ，为立法工作奠定理论基础 。对未经审批进行线上校外培训活动的行政处罚，由违法主体所在地省级人民政府校外培训主管部门管辖 。
四是建立责任追究机制。涉嫌犯罪的 ，应当及时按照有关规定移送司法机关 ，依法追究刑事责任 ，明确了行—刑衔接机制 。这样既可依法严惩重罚违法者 ，起到警示震慑作用 。问：对擅自组织面向中小学生的社会性竞赛活动的行为 ，如何处罚 ？答 ：为落实中央《双减意见》精神 ，规范管理面向中小学生的全国性竞赛活动 ，教育部办公厅 、中央编办综合局 、民政部办公厅 、市场监管总局办公厅已公开印发了管理办法 ，公布了《2022—2025学年面向中小学生的全国性竞赛活动名单》，各地也公布了管辖范围内的竞赛活动白名单 ，凡未列入白名单的均属违规举办的黑竞赛。
要求校外培训行政处罚应当遵循公正、公开的原则 ，坚持处罚与教育相结合，引导自然人 、法人或者其他组织自觉守法，共同抵制校外培训违法行为 ，营造有利于学生成长成才的良好环境。针对校外培训行政处罚适用情况 、管辖权限 、违法情形和罚则 、执法程序等内容 ，组织开展立法调研 ，调研组先后赴北京 、天津 、上海 、山东 、江苏 、江西 、浙江等实地调研 ，解剖麻雀式深入分析各地校外培训行政处罚典型案例 ，梳理问题 、分析原因 、研究对策。
近期，教育部又全面推行校外培训机构从业人员准入查询制度 ，开展从业人员性侵等违法犯罪信息集中查询 ，织密校外培训安全防护网。规定适用对象为面向社会招收3周岁以上学龄前儿童 、中小学生 ，违法开展校外培训的自然人 、法人或者其他组织 。
问：发现校外培训违法线索如何举报 ？答 ：人民群众监督举报是发现校外培训违法问题线索的重要渠道 ，对依法深化校外培训治理具有重要作用。二是充分总结地方实践 。教育部校外教育培训监管司负责人就《校外培训行政处罚暂行办法》答记者问据教育部网站9月12日消息 ，为深入贯彻落实中共中央办公厅 、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《双减意见》） ，依法深化校外培训治理 ，近日 ，教育部印发了《校外培训行政处罚暂行办法》（教育部令第53号）（以下简称《办法》） 。《办法》要求 ，校外培训主管部门要建立执法监督制度 ，压紧压实执法责任，保障校外培训执法取得实效 。问 ：《办法》立法的总体思路是什么 ？答：在指导思想上 ，《办法》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，深入贯彻习近平法治思想 ，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和校外培训治理的重要指示精神 ，依法管理校外培训机构 ，久久为功落实中央双减决策部署 。网络平台运营者知道或者应当知道其用户通过即时通讯 、网络会议 、直播平台等方式违法开展线上校外培训，仍为其提供服务的 ，首先责令其限期改正，对逾期拒不改正的予以警告或者通报批评。
同时，社会各界普遍呼吁尽快出台校外培训领域行政处罚办法 ，加强和规范校外培训行政处罚工作 ，通过法治方式深化校外培训治理 。规定校外培训行政处罚由县级以上人民政府校外培训主管部门依法按照行政处罚权限实施 ，分别对线下 、线上校外培训的管辖作出规定 。
欢迎人民群众如实监督举报，如发现违法培训问题线索，可通过国务院互联网+督查 、教育部官网、中国教育督导微信公众号及各地开通的监督举报渠道进行投诉举报张强 ：暖湿化的确可能引发干旱危机 。
实际上 ，西北暖湿化是一把双刃剑。实际上 ，受大气环流影响 ，西北暖湿化正在向西扩展到中亚地区，向东辐射到华北西部 。
全球变暖下 ，冰川加速消退 ，当冰川融化 ，积雪融水不足以补充夏季的河川径流 ，就会出现干旱 。张强 ：西北地区的极端天气 ，比如暴雨 、干旱 、沙尘暴等，这几年在持续时间 、发生期上都有一些异常反应，比如今年七八月份发生沙尘暴就比较罕见 。但农户都有惯性，往年种什么 ，今年就种什么，没有特别考虑气候因素 ，这点亟待改变 。研究发现 ，在西北气候转型之前，自东向西的水汽输送很少，形成暖湿化趋势之后却明显增多 。
张强 ：根据团队在不同排放场景下的预估 ，2021~2050年 ，西北地区一直呈变湿趋势 ，但相对于过去30年，变湿趋势明显放缓 。从中国 、中亚地区一直到印度北部 、巴基斯坦 ，亚洲中西部的暖湿趋势最为明显 。
2023年3月4日 ，新疆阿克苏河阿克苏市库库瓦什防洪工程施工现场 。比如南疆部分区域温度增加得很快 ，但水汽增加的速度跟不上，空气难以达到饱和值，可能加剧干旱 。
而且，东风逐渐增强的结果是水汽带向西扩展 ，东风的明显西扩，是过去很少发生的现象，最近却经常出现 ，这可能是加剧西北暖湿化的一个重要因素 。值得指出 ，整个西北地区，21世纪以来 ，降水增加最显著的是陇东地区，以前 ，甘肃东部基本上是干旱区 。
暖湿化趋势下 ，西北地区整体的区域水循环在加强，而且 ，增温使冰川加速消融 ，冰川是固体水库 ，固体的水消融之后变成液体水参与循环，就会形成降雨 。中国新闻周刊 ：20世纪80年代以来 ，西北气温和降水的变化趋势呈现什么规律 ？有何区域差异性 ？张强：西北地区降水总体西少 、东多 ，从近几年看 ，西北东部降水增幅更大 ，西部增幅较小，荒漠地区降水也有增加 ，但生态效应很弱。近两年 ，关于西北暖湿化的讨论日益增多。随着西北地区暖湿化现象的凸显 ，一系列极端天气气候事件的发生，西北暖湿化被简化为一系列简单现象的集成 ：青海湖水位回升 、绿洲面积扩大、草场变绿和沙漠出现湖泊 。
与此同时 ，大西洋暖洋流的改变也通过海气相互作用 ，经过全球性的西风环流，将更多暖湿气流带到欧洲和中亚地区 ，再到国内的西北地区 。图/视觉中国暖湿化可能引发干旱危机中国新闻周刊 ：虽然整体来看，西北近年来生态改善明显，但局部区域的植被也出现退化，是否可以从蒸发与降水的关系来理解 ？张强 ：在西北暖湿化转型中，相较降水的变化 ，增温趋势更明显 ，那么，如果一个区域降水增加了10%~20% ，在距山近的地方 ，因为降水基数本身就大 ，这个20%就是有意义的 ，植被可以得到改善 。
近20年，在北非曾经的一些干旱之地，降水量也明显增加 。因此 ，西北暖湿化对生态植被的影响不能一概而论 ，有的地方植被在改善 ，有的地方植被在退化 。
除此之外 ，青海的降水也大幅度增加 。降水增多 ，会使得草长得更高、更加繁茂 ，这在新疆的伊犁地区体现得较为明显 。